江西出台推进养老服务提质升级三年行动方案 环球观速讯

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慈善公益报（杜 超）最新国民经济和社会发展统计公报显示，截至2022年底，全国60岁及以上老年人口达亿，占总人口的%。随着人口老龄化趋势加快，人民群众对养老服务需求日益增长，加快推动养老服务业高质量发展刻不容缓。

为加快推进江西省养老服务提质升级，更好满足老年人多层次、高质量养老服务需求，近日，江西省人民政府办公厅印发了《关于印发江西省推进养老服务提质升级三年行动方案(2023-2025年)的通知》(以下简称《方案》)，《方案》从提升居家社区养老服务品质、强化公办养老机构兜底保障能力、支持社会力量扩大养老服务供给、提升养老服务专业化水平、加强养老服务要素支撑五大方面提出17条具体行动措施。

在提升居家社区养老服务品质方面，《方案》要求，落实新建居住区配建养老服务设施“四同步”要求，将具备条件的闲置用房优先改造为养老服务设施;推动养老、文化、教育、体育、医疗卫生等公共设施场所和功能整合，为老年人提供就近就便的综合性养老服务;完善城市“15分钟养老服务圈”，到2025年底，所有市辖区街道和县(市)城关镇至少建有1个建筑面积不少于1000平方米，具备照护托养、日间照料、康复护理、上门服务等综合功能的养老服务中心;推进综合性养老服务中心、社区嵌入式养老院和日间照料中心建设，发展老年助餐服务，建设家庭养老床位，实施特殊困难老年人家庭居家适老化改造，到2025年底，将对6万户特殊困难老年人家庭进行居家适老化改造等。

在强化公办养老机构兜底保障能力方面，《方案》明确，科学合理布局养老机构，提升护理型床位占比，建设失能失智专业照护机构，满足失能失智老年人长期照护需求;优化区域养老服务资源配置，因地制宜设置区域性中心敬老院，打造乡镇敬老院升级版，盘活现有床位资源，将剩余床位向社会老年人开放，到2025年底入住率达60%左右。

在提升养老服务专业化水平方面，《方案》指出，要深入推进医养结合，支持养老机构内设医务室、护理站，到2025年底，实现市县福利院内设医疗机构全覆盖;加强养老服务质量监管，开展养老服务标准化专项行动;全面推行养老机构等级评定制度等。

在扩大养老服务供给方面，《方案》提出，支持社会力量建设普惠性养老机构，落实土地、建设和运营补助、金融支持政策，开展普惠养老机构签约工作，推动建设一批方便可及、价格可接受、质量有保障的养老服务机构等系列措施。同时要培育发展社会化养老机构。落实养老服务优惠扶持政策，着力培育养老服务龙头企业，到2025年底，打造30家以上规模化、品牌化、连锁化养老服务企业或机构。

《方案》在加强养老服务要素支撑方面，强调要强化组织领导、加强资金保障，逐步增加对养老服务的投入;加强养老服务人才队伍建设，对符合条件的养老服务从业人员给予职业培训补贴、一次性入职奖补和岗位补贴等。

此外，《方案》明确表示，要注重发挥志愿服务组织和慈善公益力量。培育各类为老志愿服务组织和志愿者队伍，引导低龄、健康老年人等“银发资源”参与志愿服务，建立志愿服务时间储蓄和回馈制度，到2025年底，为老服务志愿组织(队伍)达8000支以上，志愿者达60万人以上。

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